Тема1:Экологический контроль
Экологический контроль
Традиционно выделяют органы общей и специальной компетенции в области охраны окружающей среды. К органам общей компетенции относятся: Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание, представительные органы субъектов Федерации, Правительство Российской Федерации, правительства субъектов и органов местного самоуправления.
Структура органов специальной компетенции в области охраны окружающей среды в связи с реорганизацией на протяжении ряда лет постоянно менялась, впрочем, как и их наименования и компетенция.
В 1991 году создан Государственный комитет по экологии и природопользованию (Госкомэкологии)1.
В 1992 году Госкомэкологии переименован в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации2.
В 1993 году Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его подразделения на местах признаны специально уполномоченными органами государственного управления в области охраны окружающей природной среды3.
В 1996 году образованы Министерство природных ресурсов Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды4.
В 1998 году специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды, координирующими деятельность иных контролирующих органов в специальных сферах определены Министерство природных ресурсов и его территориальные органы, а Государственный комитет по охране окружающей среды упразднен5.
В 2004 году создана Федеральная служба «по надзору в сфере экологии и природопользования», в ведение которой были переданы функции по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды и природопользования6.
С 22 мая 2004 года Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования. Функции в сфере экологического надзора переданы Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору7.
Указами Президента РФ от 09.03.2004 № 3148 и от 20.05.2004 № 6499 уточнена структура федеральных органов исполнительной власти, в том числе в области охраны окружающей среды.
По ранее действовавшему законодательству органы государственного экологического контроля наделялись правом «беспрепятственно посещать (по предъявлении служебных удостоверений) предприятия, учреждения, организации и другие объекты независимо от форм собственности и подчинения» (за исключением воинских частей, специальных объектов и служб Вооруженных Сил, органов внутренних дел и государственной безопасности, предприятий закрытых административных территориальных образований) с целью их проверки (подп. «а» п. 3.1 Правил осуществления государственного
Страницы:Следующая »